券业重磅！内外资一致原则 资本市场对外开放

　　资本市场对外开放路线图进一步明确。

　　6月13日，证监会主席易会满在陆家嘴(行情600663,诊股)论坛上宣布了进一步扩大资本市场对外开放的9项政策措施。包括推动修订QFII/RQFII制度规则、全面推开H股“全流通”改革、研究制定交易所熊猫债管理办法等。

　　6月14日，证监会有关负责人回答了记者提出的问题，表示经过深入研究论证，9项进一步扩大资本市场和行业开放的举措将陆续推动落实。便利境外长期资金进入中国资本市场，鼓励境外优质证券基金期货经营机构来华展业，促进行业良性竞争，提升行业服务水平。

　　其中第二项就提到，要按照内外资一致的原则，允许合资证券和基金管理公司的境外股东实现“一参一控”。此外，证监会表示，将吸收采纳各方的合理建议，在满足风险管控要求的前提下，适当降低综合类证券公司控股股东的净资产要求，并对内外资控股股东一体适用。该规定将在履行法定程序后发布实施。

　　资本市场对外开放已取得重大进展

　　易会满回顾了近年来扎实推进资本市场对外开放取得重要进展。并表示，虽然资本市场面临的外部不确定性有所增大，但完全有信心、有能力，也有足够的工具储备应对各种复杂局面的挑战。将坚定推进资本市场对外开放。

　　一是行业开放进一步扩大。大幅放宽证券基金期货行业外资股比限制的政策落地实施，已批设3家外资控股证券公司，还有不少外资机构正在积极申请或接洽沟通。

　　二是资本市场开放进一步深化。沪深港通机制持续优化，国际知名指数不断提高A股纳入比例，大幅提升 QFII/RQFII总额度，境外机构投资者持续增加对A股的配置，多家国际知名财富管理机构登记成为外商独资私募基金管理人，中日ETF互通产品正陆续落地，全球投资者对中国资本市场的热情和信心日益增强。

　　三是期货品种对外开放迈出实质性步伐。以人民币计价的原油期货上市一年多来，境外投资者开户数稳步增加，交易占比和持仓占比分别达到10%和16%。铁矿石期货、PTA期货境外参与者稳步增加，价格的囯际影响力不断提升。

　　四是有效深化国际监管合作，随着中国资本市场日益深入地融入全球金融市场体系，中国证监会积极加强与各国监管机构的合作，广泛开展交流互鉴，主动参与国际金融治理，跨境监管和执法合作的层级和效能明显提高。

　　最近一段时间，尽管受各种因素影响，我国资本市场面临的外部不确定性有所增大，但我们有党中央国务院的坚强领导，有国务院金融委的统一指挥协调，完全有信心、有能力，也有足够的工具储备应对各种复杂局面的挑战。不管外部环境如何变化，我们都将按照坚持市场化法治化国际化的总要求，坚定推进资本市场对外开放。

　　资本市场开放九大举措

　　提升跨境监管能力

　　易会满表示，在进一步扩大对外开放的同时，我们将坚持放得开、看得清、管得住，持续提升风险防范和跨境监管能力。当前，全球金融市场高度互联，风险极易在不同经济体之间交叉传染，甚至联动共振，这是各国资本市场和监管机构面临的共同挑战。

　　证监会有关负责人表示，证监会将加强与有关部门的沟通协调，加快推进修订相关法规和完善配套制度等工作，扎实推进上述对外开放措施的落实落地。加强与境外金融机构和机构投资者的沟通，做好有关政策咨询。继续深化与境外监管机构的跨境监管与执法合作，共同打击跨境违法违规行为。

　　同时，证监会还将做好有关政策实施效果的动态评估工作，完善风险监测、预警和应对机制，加强审慎监管和风险防范，维护金融体系安全稳定，促进资本市场长期稳定健康发展。