广州出台商事制度改革的新规

广州出台商事制度改革的新规





     近日，广州市人民政府印发《广州市深化商事制度改革实施方案》，按照对市场主体“准入准营、高质量发展、事中事后监管、市场退出”全生命周期服务管理理念，提出了7个方面、19项深化改革任务举措。广州将围绕商事制度改革“宽进严管”的核心任务，通过新一轮商事制度改革，优化营商环境。

　　商事登记、企业开办更加智能便捷

　　《方案》提出，要创新商事登记模式，在南沙区试点“商事登记确认制”；在黄埔区试点“区块链+商事服务”，打造共享式登记模式；在海珠区试点“全容缺+信用增值审批”，促进IAB产业发展。

　　在提升商事登记水平方面，推进“人工智能+机器人”全程电子化商事登记全覆盖，实行智能瞬时审批；探索“一照一码走天下”改革，将涉企许可审批的各类证照信息归集到电子营业执照内，使电子营业执照成为企业的“身份证”和“资质资格证”。

　　“打通开办企业全流程共享链条，2019年将全市开办企业实践压减至2.5个工作日内，2020年整体压减至2个工作日内。”在推动企业准入准营方面，《方案》提出，要依托广东“开办企业一窗受理”系统，推行开办企业“一网通办、并行办理”服务模式；优化银政数据联动共享，实现企业设立信息实时推送，依托省银政信息“e路通”系统，推动银行整合账户业务流程，提升企业开立银行账户服务效率。

　　同时，实施“证照分离”改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式改革落地，推进“照后减证”，破解“准入容易准营难”问题。

　　湾区商事登记深度对接 外资登记更加便利

　　为助力大湾区建设，《方案》提出，要深化商事服务“穗港通”、“穗澳通”合作，推动港澳企业商事登记“足不入境、离岸办理”，加快推进商事登记“跨境通”向台湾地区及“一带一路”沿线国家拓展。

　　在外资登记方面，要出台促进外商投资企业注册便利化措施，在名称和经营范围自主表述、简化注册登记申请材料、内外资企业类型互转等方面，推动与港澳商事登记深度对接，外资商务备案与工商登记“一口办理”。

　　推动民营经济高质量发展市场监管、退出机制进一步完善

　　在推动民营经济高质量发展方面，《方案》提出，要支持商事主体转型升级，鼓励引导“个转企”、“小升规”；通过强化小微企业名录功能、完善广州市公共信用信息管理系统建设、引导银行挖掘转型企业有效信贷需求等措施，支持小微企业发展。

　　在市场监管方面，要建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，强化重点领域监管及信用监管。要依托信息技术手段，推进商事主体实名认证、住所信息认证、防范“被股东”和虚假经营场所等改革举措。

　　同时，要深化商事主体简易注销登记改革，并探索强制出清制度，推动市场退出便利化。