7月10日,中央第七生态环境保护督察组对中国五矿集团有限公司开展督察工作动员会在北京召开。生态环境部供图
环保雷霆再起。
至7月15日,第二轮首批8个中央生态环保督察组,已完成对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海6个省(市)和中国五矿、中国化工2家中央企业的督察进驻。
8位正部级官员任组长,均为上轮“老兵”,督察经验丰富。
督察也日益向纵深发展。本轮督察是首部环保领域党内法规发布后的最新实践,首次纳入央企和国务院有关部门,并首提可实行容错机制。
多位被督察地方官员表示,新一轮督察解决突出生态环境问题,推动经济高质量发展,将给地方留足整改时间,更精准,也更实事求是。
截至15日20时,8个督察组共受理群众举报809件。
“老熟人”率队督察上海
7月11日,上海,70岁的朱之鑫坐在台上。
台下坐满了上海市党政主要领导干部及相关部门主要负责人。
这一幕他并不陌生。
32个月之前的2016年11月28日,第一轮第二批督察的中央第二环保督察组在上海召开动员会。身为督察组组长的朱之鑫就做好督察工作发表讲话。
今年,是这位已退休的正部级官员,第二次率队督察上海。在7月11日召开的督察上海市工作动员会上,中央第一生态环保督察组组长朱之鑫再次发表讲话。相比较首轮督察时的讲话,此番他明确提出了“十二字”要求。
朱之鑫说,这次督察总的要求是“坚定、聚焦、精准、双查、引导、规范”,不断夯实各级党委和政府生态环境保护政治责任。
其中,“坚定”,就是坚持问题导向,敢于动真碰硬,不解决问题绝不松手;
“精准”,就是把问题查实查透查准查深,经得起历史和实践检验;
“双查”,就是既要查生态环境违法违规问题,又要查违规决策和监管不力问题,既要查不作为和慢作为,也要查乱作为和滥作为。
新京报记者发现,此“十二字”为新一轮中央生态环保督察首次提出。
本次督察前夕,生态环境部部长李干杰在《人民日报》发表署名文章指出,要落实督察总体要求,并提出这“十二字”要求。
朱之鑫在动员会上指出了上海督察的重点,包括上海市党委和政府贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院生态环境保护决策部署情况等。
根据安排,中央第一生态环保督察组督察进驻时间为1个月。进驻期间设立专门值班电话和专门邮政信箱,主要受理上海市生态环境保护方面的来信来电举报。
2016年底,朱之鑫首次率队督察上海期间,督察组交办了1893件环境问题举报。
截至2017年2月底,上海市对这些环境问题举报全部办结,责令整改895家,立案处罚926家,罚款金额6211万元,拘留17人,约谈545人,问责56人。
督察组长均参加过首轮督察
截至7月15日,包括上海在内的6个被督察省(市)和两个央企全部进驻完毕。
本轮督察,是今年6月《中央生态环保督察工作规定》发布后,开展的首轮督察。
这个环境保护领域的首部党内法规规定,中央生态环保督察组设组长、副组长。督察组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。组长由现职或者近期退出领导岗位的省部级领导同志担任,副组长由生态环境部现职部领导担任。
根据生态环境部公布的分组情况,组长由朱之鑫、黄龙云、蒋巨峰、张宝顺、焦焕成、杨松、李家祥、马中平担任,副组长由生态环境部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华担任。
新京报记者梳理发现,本轮督察中,各督察组组长均由正部级官员担任,均参加过首轮中央生态环保督察,生态环保督察经验丰富。
其中,多名组长有地方任职经验。例如杨松曾任湖北省委副书记、武汉市委书记,张宝顺曾任山西和安徽两省省委书记,蒋巨峰曾任四川省委副书记、省长等。
不少组长在首轮督察中几乎“全勤”参加。
例如朱之鑫,曾任中央财经领导小组办公室主任、国家发展和改革委员会副主任、党组副书记,在首轮中央生态环保督察中,除了第一批例行督察没参与,其余均担任督察组组长,此次也是朱之鑫第二次带队督察上海。
李家祥,曾任交通运输部党组副书记、副部长,兼中国民用航空局局长、党组书记(正部长级)。在首轮督察中,曾带队督察江西、陕西等省份。
本次重庆和青海两地督察组组长,也均作为首轮督察组组长进驻该地。
督察组进驻后,各地均召开了动员会。