山西再次被中央点名批评：多地照抄照搬环保督

太原一个地级市，要对四个地级市开展“省级督查”；隶属于临汾市的曲沃县政府更厉害了，要对6个城市划定禁煤区。

文| 侠客岛

本文摘编自微信公众号“侠客岛”（ID：xiake_island），原文首发于2019年5月8日，标题为《【解局】山西，再一次被中央点名批评》，不代表了望智库观点。

下面两句话，有啥问题？

太原市政府要求，“对太原、大同、朔州、运城四个市开展第四轮省级督察”。

临汾市曲沃县政府提出，要对“太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中‘4+2’城市划定禁煤区”。

茬找到了嘛？

太原一个地级市，要对四个地级市开展“省级督查”；隶属于临汾市的曲沃县政府更厉害了，要对6个城市划定禁煤区。

这么魔幻的文字不是编的。它竟出自山西多地政府提交给中央的环保督察整改文件。

于是，在近日生态环境部公开的中央环保督察组向山西反馈“回头看”及专项督察情况中，中央督察组直截了当地指出：

长治、大同、临汾、太原、晋中等地出现了照搬照抄整改方案的现象，形式主义问题突出，影响了整改工作的推进落实。

1

错+错

中央环保督察组的这轮“回头看”发生在去年11-12月，向山西反馈情况则是在今年5月6日。

反馈情况中，督察组在肯定了山西环保的进展后，话锋一转——但是，仍存在焦化产能扩张冲动依然强烈、优化产业布局要求形同虚设、污染排放问题十分突出等问题；

同时，也存在思想认识不到位，敷衍整改、表面整改、虚假整改的问题，这突出体现在多地整改方案照抄照搬。

这里面最厉害的是大同，在《水污染防治行动计划考核分工方案（试行）》中，直接抄录国家《水污染防治行动计划》；于是，在市级文件中出现了“各省市区、省会城市”等字样，直接要给全国下命令了。

堂堂一级地方政府，如同小学生抄袭把别人名字也抄上去一样，能把上级政府或其他地区的方案直接拿来当作自己的整改方案，而且名字都不改？

整改，是对过去工作失误失责的改正。整改方案是整改行为的第一步和设计图；路线设计都抄袭、糊弄事儿，“整改”能有多真？

真是一出荒唐闹剧。

而弄虚作假的整改方案也令人称奇——比如，长治市煤炭工业局名义上于2017年7月印发的方案，却引用了山西省2017年8月和9月印发的两份文件。

难道长治市煤炭工业局穿越了？

长治市煤炭工业局整改方案印发时间

居然比文中引用文件印发时间还早

等等……这样的情节，似乎有点眼熟？

没错。去年10月，第一轮中央环保督察第一批“回头看”之后，进驻河北的第一督查组就曾指出，廊坊市固安、永清等县制定的整改方案照搬照抄，唐山市高新区和芦台经济开发区的整改方案除地名人名外完全相同，明显相互抄袭。

为啥抄作业？真是一个挠头的问题。

仔细想想，原因无外乎两种：懒得做，或者不会做。

2

懒得做？

对那些简单重复的题目，很多考生恐怕还真的懒得做。

已经工作的人，在一些一般性材料的写作中，可能多少也会借鉴一些案例和模板。如果要上交的材料多、时间短，就可能出现“懒得做”。

督察组发现，山西太岳焦化公司生产废水未经处理直接进入熄焦池

山西、河北等地出现整改方案的照搬照抄，可能就是这种工作惯性。

写文件的人不是干事的人，干事的人不是写文件的人；文件里说的是一套，实际干的可能是另外一套。写文件的人不了解实际工作的情况，那么只能费尽心思，用堆砌文件的方式把工作体现出来。

还有另一种可能：无论是写文件的人还是干事的人，都觉得文件就是个形式，写成什么样不重要，有一个摆在那里就行。

不得不说，在基层，“说一套，做一套”的做法有时候是管用的，因为有时上级来检查工作的也只是个写文件的，只懂看也只会看文件。只要工作有实效，文字工作有点夸张、虚构似乎无关紧要。

如果脸皮再厚一点，运气再好一点，文件出了，工作就算干完了，对上级也就有交代了。

没想到，这一次中央环保督察居然看得这么细，各种文件里相互抄袭、弄虚作假等问题都找出来了。

这咋整？

3

不会做

抄袭事小，背后折射出的事大。

整改方案照搬照抄，除了体现出这些地方政府敷衍、应付的态度，恐怕还暴露出工作能力的不足。