和平路街道基层党建引领社会治理

4月23日上午，围绕贯彻落实市委《关于加强新时代城市基层党建完善基层治理工作的意见》和社区治理“1+8”系列文件精神，瑶海区和平路街道“红色物管联盟”功能性党支部在华源国际城法治广场正式揭牌，标志着合肥市首个街道层面红色物管联盟组织正式成立。

“门锁坏掉了想换个新锁，看广告找人来换，价格又高态度还差，找到了小区红色物管办的同志，帮助我找了在公安备案还是老党员的换锁师傅，好用还不贵。”家住在瑶海区和平路街道安拖生活小区的独居老人张奶奶讲述着自己不久前换锁的经历。

张奶奶所说的“红色物管办”是和平路街道以基层党建引领社会治理的一个新探索。前不久，该街道率先在安拖新村小区成立全市首个“小区红色物管办”。

和平路街道对近年基础条件比较好的商品小区，采取街道统揽、物业公司托管、属地社区指导等方式，实施物业行业高水平管理，努力实现住宅小区高品质发展。而对市场失灵、自治失效，无物业管理或管理不善的28老旧住宅小区，分成四个片区整体进行招投标，通过政府购买服务的方式，面向市场引进四家物业公司承担物业管理服务工作，并对进驻管理的老旧小区进行环境、基础设施等方面全面整改，聘请专业的人做专业的事，居民享受服务，实现住宅小区专业物业服务全覆盖，这为小区红色物管办的成立奠定了良好的基础。

由楼院长、党群代表、楼栋党小组组成社区党群志愿服务队，加上街道建设办、文明办、综治办、城管中队、司法所、辖区派出所、社区网格员共同构成小区红色物业架构；制定小区红色管理计划，社区做好志愿者队伍的人选把关，人员培训等工作；社区党组织召集，吸纳多方成员单位的党员负责人参加，每月5号召开红色物管办联席成员集中培训会，进一步充实基层物业小区监管考评工作力量及机制完善。同时，在社区服务中心设立“开门接待受理”服务窗口，每月20号设为小区业主集中接待日，集中征求业主建议，拓宽反馈渠道。红色物管办的管理内容分为收集、受理、办结、反馈四个办事环节。一是收集群众意见“三管齐下”，社区网格员上门入户“要”问题，社区党群志愿服务队线上线下“征”问题，物业公司管理办公室负责人受理“记”问题，既可受理涉及社区服务工作的相关投诉和咨询，也可以受理物业所辖的投诉和维修，使社区和物业工作做到交错反馈、协同办理，保障日常工作职能交叉互补。二是受理环节，按照谁主管、谁负责原则物业公司履责办理，物管办其他各成员各司其职协同配合。三是办结状态，能够现场答复实现群众满意的即为当场办结，不能当场完结需要协调的提交至社区党群议事会进行议事处理。四是结果反馈，已妥善解决的群众个性化问题当面反馈或电话告知当事居民，共性化问题在社区公告栏内张贴公示。红色物管办始终坚持群众满意标准和问题导向，在追求更好服务的业主和更高利润的物业管理公司之间，维护和协调各方合法权益，全面提升小区综合管理能力。

基层党建为民服务载体的载体创新——红色物管办赢得了群众的口碑。于是，由点及面、串联成线，和平路街道发挥规模效应在辖区全部48个生活小区都建立了生活小区红色物业管理办公室，强强联合构建合肥市首个街道层面“红色物管联盟”，并建立红色物管联盟党支部。通过畅通各类主体间沟通联系渠道，串联整合基层党组织、党员等力量资源，有效推动了街道与社区治理力量重心下沉、作用下探，带动了基层群众参与城市治理的热情，催生了城市基层治理由各行其是、各自为政到共享共治、共同参与的拳头效应，走上了城市治理的良性循环轨道。

“队伍共享+资源共享+阵地共享。”和平路街道主要负责人表示，街道始终坚持把握城市基层党建核心要义，充分发挥红色物管联盟党支部先锋作用，进一步整合资源，联合辖区“四联四定”单位、“让社区多个帮手”单位、非公企业等积极构建更大的共建共享共治融合发展平台，将辖区内不同隶属关系的社区、物管、商圈非公经济和社会组织党组织组织起来，打破条块、地域和行业界限，全面提升和增强辖区基层综合治理能力，实现为民服务方式由单一向多维的转变，促进辖区基层党建有效融合、资源共享，实现联盟凝聚党员、党员带动群众、群众共荣企业、企业服务发展的良性互动，不断提升群众的获得感和满意度。