从管饭管账到省心省钱
——玉山县推行村级公务“零接待”为基层减负的探索
“这‘零接待’不好搞啊。上级来人做工作,还让人家自己掏钱吃饭,哪有这个道理?再说,我们也不好意思开这个口。”1月下旬,在参加乡里关于村级公务“零接待”的布置会上,毛传军说出了自己的疑虑。
作为玉山县四股桥乡皇珠村党支部书记,多年来,碰到有县乡干部来村里开展工作,毛传军和其他村干部都会做好接待工作,留客用餐是经常的事。皇珠村征地拆迁任务很重,曾有三个县级重点项目的征地工作同时在村里开展,集中用餐的时候,村里要管三四桌饭,招待费是一笔不小的开支。
皇珠村的情况,折射出玉山县农村在接待工作中的普遍问题。据了解,除正常开展工作经常留村用餐外,有的干部甚至在私下进村游玩、做客时,都要村里请客买单。一些村容村貌较好和离景区近的村,每年的招待费都是不小的开支。村民们对这些吃吃喝喝的现象很有意见,一些村干部也反映,这样不仅让捉襟见肘的村级财务更加紧张,而且许多招待费用不能入账,村里面临着做假账被查的风险。再则,村干部把时间用在陪吃陪喝上,经常需要加班加点才能完成正常工作。
必须痛下决心,严刹这股与中央八项规定精神背道而驰、不符合干部勤政廉政纪律要求的歪风!今年1月23日,玉山县委办、县政府办联合下发通知,要求村级行政性公务一律实行“零接待”,严禁用村集体资金宴请招待;确需在当地用餐的,由用餐人自理费用。凡违反规定报销招待费的村干部,一律按照“谁签字谁负责、谁消费谁支付”的原则,由个人退赔招待费。
在“零接待”规定出台的同时,各乡镇对村级财务的制度规范、监督检查等一系列工作也在加强。四股桥乡村账乡代理中心制定了用餐三联通知单,要求各村规范加班用餐,同时,乡纪委派员到各村实地监督,村级纪检员注重提醒其他干部严格遵守规定;岩瑞镇对28个村的财务开支情况进行进一步规范,要求各村财务支出由村民理财小组审核、村委会主任签字、村账乡代理中心审核,通过三级联审会签,严格规范新立账目的管理和资金使用,防止村干部用公款大吃大喝;横街镇从镇纪委、财政所抽调人员,不定期对各村财务进行突击检查,从1月份至今,共审核退回不规范票据15张,要求经办人员自行解决费用,并给予严肃处理。
做假账过不了关,胡乱吃喝没了空间。在各方面的有力实施和强力监督下,玉山县村级公务“零接待”规定落地见效。“两个多月时间,村里省了近万元招待费!”4月2日,毛传军在接受记者采访时感慨,“‘零接待’规定真是好。上级干部留在村里用餐都主动交餐费,村里负担一下子轻了不少,我们也不用为处理不必要的支出账目犯愁了。”
“今年是‘基层减负年’,省委近日也出台了具体措施为基层减负。我们推进村级公务‘零接待’,就是要让村干部轻装上阵,将更多时间和精力放在谋改革、促发展上。”玉山县委常委、县纪委书记、县监委主任章志强介绍说,自推行村级公务“零接待”制度以来,全县各地共减少开支近百万元,这些经费将被用于推进秀美乡村建设及改善群众生产生活水平上。