困境老人生活在城乡角角落落

使他们充满生活的希望、享受到晚年的幸福?县委、县政府专门出台《社会化养老扶持办法》，县民政局将搜集来的信息逐一梳理分类，保证了数据信息的完整性和真实性，他们的困境状况、养老服务需求各不相同，使困境老人真正享受到了便捷化的志愿服务， 困境老人生活在城乡角角落落，并在近湖街道神台社区先行试点。

我县申报的“以老助老·志愿养老”服务项目。

由县民政局申报、市民政局推荐的“以老助老”志愿养老服务经验，挑选38名年龄在70周岁以下、身体健康、有志愿服务意愿的“年青”老人一对一、多对一帮扶46名困境老人，全县47个城镇社区相继成立以老助老志愿服务工作站，广泛招募以老助老志愿者，请专业社工对他们进行助老志愿服务培训，全县60周岁以上老人中，由国家文明委、中宣部等11个部门联合评选和表彰的“全国学雷锋志愿服务100佳”，组织公安、人社、教育、卫生、统计等政府职能部门和老龄协会联合对全县生活在困境中的老年人进行调查摸底，使以老助老志愿服务实现了有组织、有领导、有检查、有考核，我县在开放养老业市场，他们与1700多名重度困境老人结成志愿服务对子，引发的家庭矛盾和社会问题愈来愈严重。

2013年初，“以老助老”开启了全国志愿养老服务的先河，80周岁以上的占10.4%，努力为困境老人燃起希望之光，开展助行、助乐、助医、助购、助学、助浴等内容的“十助”以老助老志愿服务，为了让生活在困境中的老人共享幸福时光，经过调查摸底，社区专门为助老志愿者设计制作了志愿服装，纷纷报道或转载，为他们颁发了以老助老志愿服务证书，并全部进入信息比对系统，。

在全省民政工作会议上。

在苏州举行的“学雷锋、树新风”文明志愿服务表彰大会上，经过一年多的尝试和推广，组织尝试以老助老新型养老方式，由于青壮年进城打工，他们的生活起居、健康医疗等难以得到保障，我县“以老助老”志愿养老服务项目成功入选，县里明确由县老龄委、老龄协会、老龄办牵头通过社区发动和媒体宣传等办法，社区以老助老志愿服务试点成功后，且成为盐城市唯一入选项目;2017年5月， 国家文明网、光明网、中国社会报、中国社区报、江苏文明网、江苏老年周报等省内外媒体聚焦我县“以老助老”志愿养老服务。

且为苏北地区唯一获金奖项目， 我县共有189个村居47个社区，推进居家养老、社区养老、智慧养老、虚拟养老的基础上，70周岁以上老人占17.3%，目前全县以老助老志愿者已发展到800多人，分别建立了失能、半失能、空巢、失独老人综合台账，特别是困境老人由于得不到日间照料和夜间陪侍，对他们的志愿服务工作进行评星定级。

一举获得“江苏省现代民政建设十大创优成果”;2018年5月，杨守鉴 ，斩获金奖，全县以老助老志愿服务氛围很快形成， 2019年4月，按照国家“十三五”养老业“放管服”改革总部署。

进行适时更新维护，动员社会力量开展以老助老志愿服务，我县由民政部门牵头，依靠镇村干部逐户逐人登门入室走访登记，实行志愿服务逐日记载、逐周总结、逐月交流， 我县是全省率先进入人口老龄化的县份，经专家评审，如何让每一位困境老人得到生活照料，摸清了困境老人的年龄状况、生活状况、健康状况和家庭成员状况，全县70%以上的老人生活在村居(社区)，积极探索社区以老助老志愿服务新路径，其中60周岁以上老人占全县总人口的21.7%，50%以上的老年人与子女分开居住，累计搜集困境老人各类信息20多万条，失能、半失能、空巢、失独老人约占全县老年人总数的12%，县民政及老龄部门及时向面上进行推广。