探索社区治理新模式 成都“春熙娘娘”上线

加强和创新社会治理，各地正积极探索。近段时间，在成都着名的春熙路上，一支由人大代表、党员代表和群众代表组成的“春熙嬢嬢志愿服务队”引发诸多关注，成为成都推动社会治理重心向基层下移的一个缩影。

作为享誉全国的百年商街，春熙路是成都展现城市形象的一个重要窗口，根据今年1月底成都春熙路商圈发布的商圈消费活力指数报告，春熙路商圈节假日平均客流达到100多万人次，即使是工作日平均客流也达到73万人次。换句话说，春熙路治理得好不好，一定程度上会影响成都的“口碑”。

成都市锦江区人大代表、72岁的服务队队长陈朝珍介绍，“春熙娘娘”的主要职责包括加强对辖区步行街的巡查及春熙商圈文明经商宣传，营造诚信经营氛围；对街面商家、行人不文明行为进行文明劝导，倡导文明经商、做文明市民；为外来游客提供问路和春熙路公共交通咨询服务等。

谈及“春熙嬢嬢”志愿服务队的成立初衷，还得从“春熙夜话”说起——今年初，成都锦江区春熙路街道人大工委在制定《2019年街道人大工委工作要点》时提出，举办“春熙夜话”活动，包括夜茶、夜巡、夜访三种形式，目的是搭建代表联系服务群众和工作监督平台，促进代表更好地履职，同时为基层民主治理探索一种新形式。

在今年2月举行的首场“春熙夜话”上，积极发挥“春熙娘娘”作用的构想被首度提及。

彼时，5名锦江区人大代表和18名企业、群众代表围绕春熙路如何打造购物环境最优、营商环境最佳的国际化时尚街区这一主题各抒已见。针对“春熙路上游商有所抬头，拉客发卡片现象时有发生，影响营商环境”的问题，陈朝珍建议，“春熙路商家众多，每个商家都有保安人员，院落也有物管，可以整合力量，协助维护步行街秩序；北京有‘朝阳大妈’，我们可以把‘春熙娘娘’动员起来，既可给游客当好向导，又可对游商进行劝阻”……

其后不久，首期8名队员组成的春熙嬢嬢志愿服务队正式亮相，陈朝珍希望，能在共建共治共享的过程中，把“春熙娘娘”打造成为一个特色品牌。

值得注意的是，“春熙嬢嬢”已被赋予更多职能。在3月20日举行的第二场“春熙夜话”活动上，锦江区人大代表、区法院院长昌荣珍建议，街道社区要加大诉源治理，完善矛盾多元化解机制，壮大调解员队伍，充分发挥好“春熙娘娘”在矛盾调处中的作用，探索设立“春熙娘娘”调解工作室。

当下，通过“春熙夜话”平台，发挥“春熙娘娘”作用，初步形成了“人大搭平台，党建来引领，代表作表率，各方都参与，群众唱主角”的共建共治共享工作格局，有力地促进了社区发展治理。下一步将继续探索具有成都特色的社区治理新模式，积极引导人大代表依法履职，构建城乡社会治理新格局。