上海建立法规政策性别平等咨询评估机制

中新网上海新闻4月27日电政策法规中也会存在缺乏性别视角问题？

这个问题的答案从公共厕所的设置可以看出，上海的公共厕所建设与管理已有较大发展，但市区、郊区及人流密集程度不同的各种公共场所中，部分公共场所的女厕所“排长龙”的问题仍一直存在。去年，市住建委、市绿化市容局作为首批法规政策性别平等自检自审机制试点单位，对《城市公共厕所规划和设计标准》修订中的性别意识开展评估。修订后的新标准将男女厕位设置比例分为三大类，其中旧城区、旧城区改造地区、新建居住区男女厕位比为1:1-1.5，重要交通客运设施，重要文化设施，重要商业、服务、医疗设施等的男女厕位比为1:2-3。

上海公厕男女厕位比的工作从法律法规、政策标准的高度融入了性别视角，尊重了男女两性自然差异，从源头上做到有法律、有政策依据，而这也是《关于本市建立法规政策性别平等咨询评估机制的意见》推进的典型案例。

制定法规政策性别平等咨询评估机制，旨在使地方性法规、政府规章、规范性文件(含技术标准)在制定、修订和实施中充分体现性别平等意识，从源头上维护保障妇女合法权益，对不符合两性发展的法规政策给予修正。《意见》的出台，标志着上海法规政策性别平等咨询评估机制正式建立。

27日召开的市妇联例行新闻发布会上，上海市妇联副主席黎荣向记者介绍了《意见》的三大亮点：强调事前评估，率先建立“自评估”和“第三方评估”相结合的评估机制，上海率先提出的自检自审机制突出了各级政府及其部门的主体作用，社会咨询评估机制则突出了“社会”的作用，在两个机制的共同作用下，引导各级政府及其部门在起草、制定法规政策时树立性别平等观念，促进社会性别平等主流化；突出家庭视角，率先将促进家庭和谐幸福作为评估重点，要在社会治理创新中促进男女两性在社会、家庭领域的和谐发展，从源头上依法维护妇女合法权益，促进家庭和谐幸福，维护社会公平正义；突出协同作用，强调贯彻男女平等基本国策是政府和社会的共同责任，从过程上看，市妇儿工委各成员单位共同参与修改完善工作，从形式上看，市妇儿工委与市妇联联合发文突出了政府部门与群团组织的协同作用，实现了两者的优势互补。

如何使男女平等的基本国策落到实处，是市妇联长期努力探索的重要问题。性别平等咨询评估机制的构建，是贯彻落实男女平等基本国策的重要举措，是坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，从法规政策的源头促进男女两性平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的重要保证。也使得妇联源头维权实现了从完善立法到推动政策法规实施以及效果评估的全过程，切实做到了维权自源头、维权在根本，开辟了妇女维权新途径。