美国最严苛移民新政出台 富豪与欧洲移民优先

　　白宫声明称，特朗普政府的目的是想确保“非美国公民”不会滥用美国的公共福利，让那些想要进入或者居留在美国的外国公民自食其力，而不是依赖公共福利。

　　不仅打击非法移民，美国总统特朗普对合法移民也开始逐渐收紧政策。

　　当地时间12日，特朗普政府宣布移民新政，从10月15日开始，美国公民和移民服务局将开始实施“公共负担”（public charge）的新法规，对美国绿卡和签证申请进行更严格的审查。

　　白宫在随后的一份声明中指出，新法规将适用每年近40万的美国绿卡和签证申请者。特朗普政府的目的是想确保“非美国公民”不会滥用美国的公共福利，让那些想要进入或者居留在美国的外国公民必须自食其力，而不是依赖公共福利。

　　美国媒体当天披露，这项政策虽然在本周才对外正式公布，但特朗普政府其实一直在以“公共负担”为由驳回大量的移民签证申请，比如对墨西哥公民的拒签率从2016财年的7例飙升到本财年的5343例，即从此前的1%上升到2019年7月底的44%。

　　美国公民和移民服务局代理局长库奇内利（Ken Cuccinelli）当天在白宫举行的记者会上指出，根据这项法规，想要移民美国的申请者必须能“自给自足”，并且英语水平要达到能够工作的程度；而对于已经在美国境内的绿卡或者公民申请者，如果曾经享受过美国的社会福利，比如医疗补助、社安辅助金、家庭急救金、住房补助和食品券等，绿卡申请则会被拒绝。

　　同时，移民局也将审查任何类别的美国签证申请者，如果认为该申请者在未来有可能申请美国社会福利，就会被拒绝入境。

　　库奇内利指出，这项法规并不是要限制移民申请的成功率，而是要给执行该法规的移民局官员提供更加清晰的指导意见，同时让想进入美国的移民清楚知晓“哪些福利将会被视为公共负担”。

　　当天的新规定公布后，移民专家表示，这项“吃福利就拿不到绿卡、也成不了美国公民”的规定可以被看作是特朗普目前移民改革中最严苛的一项，因为“打击的目标已经从美国边境的非法移民扩大到美国境内的合法移民”。

　　富人和欧洲移民优先？

　　移民政策研究所高级研究员格林伯格（Mark Greenberg）分析，这项法规将让美国移民局把绿卡优先发给那些全球各地的富人和来自欧洲的移民，让墨西哥和中美洲以及其他贫困国家的移民很难获得合法进入美国的资格。

　　“特朗普政府一直向国会提交有关移民改革的重大变革措施，但国会一直没有行动。目前的这项规定让特朗普政府能够在不经过国会授权的情况下对美国移民法规做出了重大调整。” 格林伯格说道。

　　反对这项新法规的移民专家指出，新规歧视那些来自贫困国家的移民，迫使美国国内的移民家庭和海外的亲人分离，并导致那些生活贫困的绿卡持有者家庭不敢申请社会福利。

　　预算和政策优先中心主任格林斯坦（Robert Greenstein）表示：“这项法规所反映的是一个‘黑暗版本’的美国、一个不欢迎其他国家的美国、一个阻止外国移民和他们家庭团聚的美国。”